Capitolul I - Dispoziţii generale şi organizatorice privind înregistrarea, reînnoirea şi recuperarea înregistrării în SEAP
Sectiunea 1 - Dispoziţii generale
Art. 1 În procesul de realizare a achiziţiilor sectoriale orice situaţie pentru care nu există o reglem ... ...Art. 2 În vederea realizării achiziţiilor sectoriale, entitatea contractantă înfiinţează în condi ... ...Art. 3 Referatul de necesitate reprezintă un document intern emis de fiecare compartiment din cadrul entit ... ...Art. 4 Prin ordin al preşedintelui Agenţiei Naţionale pentru Achiziţii Publice, denumită în continuar ... ...Sectiunea 2 - Înregistrarea, reînnoirea şi recuperarea înregistrării în SEAP
Art. 5 Orice entitate contractantă, precum şi orice operator economic care utilizează SEAP în vederea p ... ...Art. 6 Înregistrarea, reînnoirea şi recuperarea înregistrării în SEAP se efectuează respectându-se ... ...Art. 7 Entităţile contractante şi operatorii economici care solicită înregistrarea, reînnoirea sau re ... ...Capitolul II - Planificarea şi pregătirea realizării achiziţiei sectoriale
Sectiunea 1 - Etapele procesului de achiziţie sectorială
Art. 8 Atribuirea unui contract sectorial/acord-cadru este rezultatul unui proces de achiziţie sectorial ... ...Art. 9 Etapa de planificare/pregătire a unui proces de achiziţie publică se iniţiază prin identificare ... ...Art. 10 Etapa de organizare a procedurii de atribuire a contractului sectorial/acordului-cadru începe prin ... ...Art. 11 Etapa postatribuire contract a fiecărui proces de achiziţie sectorială începe la momentul intr ... ...Art. 12 Entitatea contractantă are obligaţia de a realiza un proces de achiziţie sectorială prin utiliz ... ...Art. 13 În cadrul strategiei anuale de achiziţie sectorială, entitatea contractantă are obligaţia de ... ...Art. 14 Prin excepţie de la art. 13 alin. (1), în cazul în care entitatea contractantă implementează pr ... ...Art. 15 Entitatea contractantă, prin compartimentul specializat în domeniul achiziţiilor sectoriale prev ... ...Art. 16 Prin ordin al preşedintelui ANAP se pune la dispoziţia entităţilor contractante formularul de pr ... ...Sectiunea 2 - Estimarea valorii achiziţiei sectoriale şi alegerea modalităţii de atribuire
Art. 17 Estimarea valorii unei achiziţii sectoriale se realizează având în vedere obiectul acesteia, în ... ...Art. 18 Entitatea contractantă alege modalitatea de achiziţie în funcţie de următoarele aspecte:
a) v ... ...Sectiunea 3 - Consultarea pieţei şi împărţirea pe loturi
Art. 19 În condiţiile art. 148 din Lege, entitatea contractantă poate derula un proces de consultare a pi ... ...Art. 20 Orice persoană/organizaţie interesată, în sensul art. 148 alin. (2) din Lege, transmite entit ... ...Art. 21 Împărţirea unei achiziţii sectoriale poate viza loturi care au ca obiect produse, servicii sau l ... ...Sectiunea 4 - Documentaţia de atribuire
Paragraful 1 - Consideraţii generale
Art. 22 Documentaţia de atribuire este alcătuită din următoarele:
a) fişa de date a achiziţiei;
b) c ... ...Art. 23 Entitatea contractantă poate iniţia aplicarea procedurii de atribuire numai după ce a fost elabor ... ...Art. 24 Informaţiile cuprinse în fişa de date a achiziţiei se încarcă în SEAP numai prin completare ... ...Art. 25 ANAP evaluează, înainte de transmiterea spre publicare a anunţului de participare/simplificat/de ... ...Art. 26 Pentru documentaţiile de atribuire evaluate conform prevederilor art. 25, operatorul SEAP are oblig ... ...Art. 27 În aplicarea prevederilor art. 246 şi 247 din Lege, ANAP controlează ex-post modul de atribuire ... ...Art. 28 În cazul în care, din motive de natură tehnică, operatorul SEAP nu are posibilitatea transmiteri ... ...Art. 29 Orice răspuns al entităţii contractante la solicitările de clarificări sau informaţii primite ... ...Art. 30 În condiţiile art. 236 din Lege, pe parcursul îndeplinirii contractului sectorial/acordului-cadru ... ...Paragraful 2 - Sisteme de calificare
Art. 31 Entităţile contractante pot institui şi utiliza un sistem de calificare în condiţiile art. ... ...Art. 32 Entităţile contractante aplică criterii de calificare şi selecţie prevăzute la art. 176 din Le ... ...Art. 33 Sistemul de calificare poate implica diferite etape de calificare.
...Art. 34 Entitatea contractantă este obligată să publice anunţul privind existenţa unui sistem de califi ... ...Paragraful 3 - Stabilirea criteriilor de calificare şi a criteriilor de selecţie
Art. 35 Criteriile de calificare au ca scop demonstrarea potenţialului tehnic, financiar şi organizatoric ... ...Art. 36 Entitatea contractantă poate utiliza criterii de calificare atunci când aplică orice procedură d ... ...Art. 37 Entitatea contractantă nu are dreptul de a restricţiona participarea la procedura de atribuire a c ... ...Paragraful 4 - Stabilirea criteriului de atribuire
Art. 38 În cazul în care criteriul utilizat este criteriul "cel mai bun raport calitate-preţ" sau "cel m ... ...Art. 39 În cazul în care criteriul de atribuire utilizat este "costul cel mai scăzut", astfel cum este pr ... ...Art. 40 În cazul în care criteriul utilizat este "preţul cel mai scăzut", astfel cum este prevăzut l ... ...Paragraful 5 - Stabilirea garanţiei de participare
Art. 41 Garanţia de participare reprezintă un instrument aferent modului de prezentare a ofertei care are ... ...Art. 42 Garanţia de participare se constituie prin virament bancar sau printr-un instrument de garantare em ... ...Art. 43 Entitatea contractantă are obligaţia de a reţine garanţia de participare atunci când ofertantul ... ...Art. 44 Garanţia de participare, constituită de ofertantul a cărui ofertă a fost stabilită ca fiind c ... ...Paragraful 6 - Stabilirea garanţiei de bună execuţie
Art. 45 Garanţia de bună execuţie a contractului se constituie de către contractant în scopul asigurăr ... ...Art. 46 De regulă, garanţia de bună execuţie se constituie printr-un instrument de garantare emis în co ... ...Art. 47 Entitatea contractantă are dreptul de a emite pretenţii asupra garanţiei de bună execuţie, oric ... ...Art. 48 În cazul contractului de furnizare, entitatea contractantă are obligaţia de a elibera/restitui g ... ...Capitolul III - Realizarea achiziţiei sectoriale
Sectiunea 1 - Achiziţia directă
Art. 49 Entitatea contractantă are dreptul de a achiziţiona direct produse, servicii sau lucrări, în m ... ...Art. 50 În cadrul SEAP, operatorii economici înregistraţi au posibilitatea de a publica un catalog cuprin ... ...Art. 51 Entitatea contractantă, accesând cataloagele publicate în SEAP, are dreptul de a alege dintre pro ... ...Art. 52 În termen de două zile de la primirea notificării prevăzute la art. 51 alin. (1) operatorul econ ... ...Sectiunea 2 - Reguli generale de participare la procedura de atribuire
Art. 53 În aplicarea prevederilor art. 180 din Lege şi fără a afecta posibilitatea operatorilor economic ... ...Art. 54 Întreprinderile afiliate, aşa cum sunt definite la art. 51 alin. (3) din Lege, au dreptul de a par ... ...Art. 55 În cazul în care ofertantul/candidatul îşi demonstrează situaţia economică şi financiară, r ... ...Art. 56 În scopul verificării îndeplinirii criteriilor de calificare şi selecţie de către terţul/ter ... ...Art. 57 În cazul în care contractantul întâmpină dificultăţi pe parcursul executării contractului se ... ...Art. 58 În situaţia în care entitatea contractantă solicită în cadrul criteriilor referitoare la capac ... ...Sectiunea 3 - Reguli aplicabile comunicărilor
Art. 59 Situaţiile şi condiţiile în care este permisă folosirea altor mijloace de comunicare decât cel ... ...Art. 60 Instrumentele şi dispozitivele de recepţie electronică a ofertelor, a cererilor de participare, p ... ...Sectiunea 4 - Reguli de publicitate şi transparenţă
Art. 61 Transmiterea spre publicare a anunţurilor prevăzute la art. 151 din Lege către operatorul SEAP se ... ...Art. 62 În cazul în care, după publicarea unui anunţ, intervin anumite modificări faţă de informaţii ... ...Art. 63 Operatorul SEAP are obligaţia de a publica în SEAP anunţurile prevăzute la art. 151 din Lege în ... ...Art. 64 În cazul unui anunţ de intenţie valabil în mod continuu, transmis spre publicare de entitatea co ... ...Sectiunea 5 - Derularea procedurilor de atribuire
Paragraful 1 - Licitaţia deschisă
Art. 65 Entitatea contractantă aplică procedura de licitaţie deschisă prin mijloace electronice, complet ... ...Art. 66 În cazul în care entitatea contractantă solicită îndeplinirea de către candidaţi a unor crite ... ...Art. 67 Operatorul economic are obligaţia de a transmite oferta şi DUAE numai în format electronic şi nu ... ...Art. 68 În cazul prevăzut la art. 65 alin. (2), operatorii economici vor depune oferta şi documentele în ... ...Art. 69 În cazul în care, în scopul verificării conformităţii propunerii tehnice cu cerinţele caietul ... ...Art. 70 În cazul în care, din motive tehnice, nu este posibilă transmiterea anumitor documente în format ... ...Art. 71 În cazul prevăzut la art. 65 alin. (2), entitatea contractantă are obligaţia de a deschide ofert ... ...Art. 72 Comisia de evaluare analizează DUAE în conformitate cu prevederile cuprinse în cap. V secţiune ... ...Art. 73 În situaţia în care, în urma demersurilor realizate de entitatea contractantă în baza art. ... ...Paragraful 2 - Licitaţia restrânsă
Art. 74 Entitatea contractantă aplică procedura de licitaţie restrânsă prin mijloace electronice, compl ... ...Art. 75 În cazul în care entitatea contractantă solicită îndeplinirea de către candidaţi a unor crite ... ...Art. 76 Operatorul economic are obligaţia de a transmite solicitarea de participare, inclusiv DUAE numai ... ...Art. 77 În prima etapă a licitaţiei restrânse, comisia de evaluare stabileşte candidaţii selectaţi, ... ...Art. 78 După aprobarea raportului intermediar prevăzut la art. 77 alin. (3), entitatea contractantă are o ... ...Art. 79 Invitaţia de participare la etapa a doua prevăzută la art. 91 alin. (6) din Lege trebuie să cupr ... ...Paragraful 3 - Negocierea competitivă
Art. 80 Operatorul economic are obligaţia de a transmite solicitarea de participare, inclusiv DUAE la adres ... ...Art. 81 Entitatea contractantă are obligaţia de a organiza, în cadrul procedurii de negociere competitiv ... ...Art. 82 După ce a finalizat etapa a doua, comisia de evaluare are obligaţia de a elabora un raport, care s ... ...Paragraful 4 - Dialogul competitiv
Art. 83 Operatorul economic are obligaţia de a transmite solicitarea de participare, inclusiv DUAE la adres ... ...Art. 84 Etapa a doua a procedurii de dialog competitiv constă în organizarea de întâlniri cu fiecare can ... ...Art. 85 După finalizarea unei runde succesive de reducere a numărului de soluţii, comisia de evaluare are ... ...Art. 86 Etapa dialogului cu candidaţii selectaţi se poate desfăşura şi prin intermediul SEAP, printr-o ... ...Art. 87 În cazul în care etapa a doua a procedurii de dialog competitiv nu se poate finaliza prin identifi ... ...Art. 88 Invitaţia de participare la a treia etapă a procedurii de dialog competitiv, prevăzută la art. ... ...Art. 89 În cadrul etapei a treia a dialogului competitiv, prevederile art. 66 - 71 şi art. 73 se aplic ... ...Paragraful 5 - Parteneriatul pentru inovare
Art. 90 Operatorul economic are obligaţia de a transmite solicitarea de participare, inclusiv DUAE la adres ... ...Art. 91 După aprobarea raportului intermediar prevăzut la art. 90 alin. (4), entitatea contractantă are o ... ...Art. 92 Invitaţia de participare prevăzută la art. 110 alin. (10) din Lege trebuie să cuprindă cel pu ... ...Art. 93 Entitatea contractantă are obligaţia de a organiza, în cadrul etapei a treia a procedurii, înt ... ...Art. 94 Etapa a treia a procedurii de atribuire se poate desfăşura şi prin intermediul SEAP, printr-o mod ... ...Art. 95 În măsura în care a prevăzut această posibilitate în anunţul de participare sau în fişa de ... ...Art. 96 Negocierile în cadrul etapei a treia a procedurii de atribuire se derulează până în momentul ... ...Art. 97 După evaluarea ofertelor finale, dispoziţiile art. 73 se aplică în mod corespunzător. ...Paragraful 6 - Negocierea fără invitaţie prealabilă la o procedură concurenţială de ofertare
Art. 98 Înainte de iniţierea procedurii de negociere fără invitaţie prealabilă la o procedură concure ... ...Art. 99 Iniţierea procedurii de negociere fără invitaţie prealabilă la o procedură concurenţială de ... ...Paragraful 7 - Concursul de soluţii
Art. 100 Entitatea contractantă iniţiază concursul de soluţii prin publicarea în SEAP a unui anunţ de c ... ...Art. 101 Entitatea contractantă are obligaţia de a preciza în cadrul documentaţiei de concurs orice infor ... ...Art. 102 Entitatea contractantă nu are dreptul de a limita accesul participanţilor la concursul de soluţii ... ...Art. 103 Entitatea contractantă stabileşte perioada minimă cuprinsă între data transmiterii anunţului d ... ...Art. 104 Entitatea contractantă are obligaţia de a evalua proiectele prezentate în cadrul unui concurs de ... ...Art. 105 Entitatea contractantă care a organizat un concurs de soluţii transmite spre publicare un anunţ c ... ...Paragraful 8 - Procedura simplificată
Art. 106 Entitatea contractantă are dreptul de a aplica procedura simplificată în condiţiile prevăzute l ... ...Art. 107 Entitatea contractantă are obligaţia de a stabili perioada de depunere a ofertelor în funcţie de ... ...Art. 108 Orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificări privind documentaţia de at ... ...Art. 109 Entitatea contractantă aplică procedura simplificată prin mijloace electronice, situaţie în car ... ...Art. 110 În urma finalizării procedurii simplificate, entitatea contractantă are obligaţia de a public ... ...Sectiunea 6 - Servicii sociale şi alte servicii specifice
Art. 111 Anunţurile prevăzute la art. 124 alin. (1) din Lege, inclusiv anunţurile corespunzătoare tip er ... ...Art. 112 În situaţia în care fac obiectul contractului serviciile sociale reglementate prin Legea asisten ... ...Sectiunea 7 - Instrumente şi tehnici specifice de atribuire a contractelor de achiziţie sectoriale
Paragraful 1 - Acordul-cadru
Art. 113 Entitatea contractantă nu are dreptul de a utiliza în mod abuziv sau impropriu acordurile- cadru ... ...Art. 114 Prin încheierea unui acord-cadru, entitatea contractantă îşi asumă, faţă de operatorul/operat ... ...Art. 115 Acordul-cadru trebuie să prevadă, pentru contractele subsecvente care urmează să fie atribuite, ... ...Art. 116 În condiţiile art. 128 alin. (2) din Lege, în cazul în care acordul-cadru este încheiat cu mai ... ...Art. 117 În cazul în care operatorul economic căruia entitatea contractantă îi transmite o solicitare pe ... ...Paragraful 2 - Sistemul dinamic de achiziţii
Art. 118 Entitatea contractantă are dreptul de a utiliza un sistem dinamic de achiziţii prin intermediul SE ... ...Art. 119 Toate comunicările în cadrul unui sistem dinamic de achiziţii se realizează exclusiv prin mijlo ... ...Paragraful 3 - Licitaţia electronică
Art. 120 Categoriile de contracte pentru a căror atribuire nu poate fi utilizată licitaţia electronică su ... ...Art. 121 Entitatea contractantă nu are dreptul de a utiliza în mod abuziv sau impropriu licitaţia electron ... ...Art. 122 În cazul în care licitaţia electronică reprezintă etapa finală a unei proceduri de atribuire c ... ...Art. 123 Licitaţia electronică se poate organiza numai în măsura în care facilităţile tehnice disponib ... ...Art. 124 Entitatea contractantă are obligaţia de a introduce în SEAP informaţii cu privire la numărul de ... ...Art. 125 Durata unei runde de licitaţie electronică se stabileşte în zile şi este de minimum o zi, iar ... ...Art. 126 La licitaţia electronică au dreptul să participe doar operatorii economici înregistraţi în SEA ... ...Art. 127 În orice moment pe parcursul desfăşurării licitaţiei electronice, sistemul informatic pune la d ... ...Art. 128 La momentul finalizării licitaţiei electronice, sistemul informatic va pune la dispoziţia entit ... ...Sectiunea 8 - Oferta şi documentele însoţitoare
Art. 129 Ofertantul elaborează oferta în conformitate cu prevederile documentaţiei de atribuire şi indic ... ...Art. 130 Oferta are caracter obligatoriu, din punctul de vedere al conţinutului, pe toată perioada de valab ... ...Art. 131 Riscurile transmiterii ofertei, inclusiv forţa majoră sau cazul fortuit, cad în sarcina operatoru ... ...Sectiunea 9 - Comisia de evaluare şi modul de lucru al acesteia
Art. 132 Entitatea contractantă are obligaţia de a desemna, pentru atribuirea contractelor sectoriale/acord ... ...Art. 133 Comisia de evaluare are următoare atribuţii:
a) deschiderea ofertelor şi, după caz, a altor doc ... ...Art. 134 Experţii cooptaţi prevăzuţi la art. 132 alin. (3) pot fi desemnaţi încă de la începutul proc ... ...Art. 135 Pe parcursul desfăşurării procesului de evaluare, membrii comisiei de evaluare şi experţii coop ... ...Art. 136 Comisia de evaluare şi experţii cooptaţi au obligaţia de a semna pe propria răspundere o declar ... ...Art. 137 Modul de lucru al comisiei de evaluare este stabilit de comun acord între membrii acesteia, urmând ... ...Sectiunea 10 - Procesul de verificare şi evaluare
Art. 138 În cazul în care, în cadrul documentaţiei de atribuire, a fost prevăzută obligaţia îndeplini ... ...Art. 139 Comisia de evaluare are obligaţia de a analiza şi de a verifica fiecare ofertă atât din punctul ... ...Art. 140 Comisia de evaluare va stabili termenul-limită în funcţie de volumul şi complexitatea clarific ... ...Art. 141 În condiţiile art. 221 din Lege, comisia de evaluare are dreptul de a solicita ofertantului corect ... ...Art. 142 În situaţia în care comisia de evaluare constată că elemente de preţ ale unei oferte sunt apar ... ...Art. 143 Comisia de evaluare are obligaţia de a respinge ofertele inacceptabile şi neconforme.
...Art. 144 În cazul în care criteriul utilizat este "preţul cel mai scăzut", clasamentul ofertelor se stabi ... ...Art. 145 În cazul în care atribuirea contractului sectorial/acordului-cadru se face pe baza criteriului "ce ... ...Art. 146 În cazul în care atribuirea contractului sectorial/acordului-cadru se face pe baza criteriului "co ... ...Art. 147 Indiferent de criteriul aplicat pentru atribuirea contractului, compararea preţurilor prevăzute ... ...Sectiunea 11 - Finalizarea procedurii de atribuire
Art. 148 Pe baza informaţiilor introduse în SEAP de către entitatea contractantă, sistemul informatic gen ... ...Art. 149 Entitatea contractantă are obligaţia de a încheia contractul sectorial/acordul-cadru cu ofertantu ... ...Art. 150 Fără a afecta prevederile art. 149 alin. (2), refuzul nemotivat al ofertantului declarat câştig ... ...Art. 151 Entitatea contractantă nu are dreptul de a amâna încheierea contractului cu scopul de a crea circ ... ...Art. 152 În situaţia în care entitatea contractantă anulează procedura de atribuire, în condiţiile art ... ...Art. 153 Contractul sectorial/Acordul-cadru are cel puţin următoarele anexe, ca parte integrantă:
a) caie ... ...Sectiunea 12 - Dosarul achiziţiei
Art. 154 Dosarul achiziţiei sectoriale trebuie să cuprindă documentele întocmite/primite de entitatea con ... ...Art. 155 În cazul în care entitatea contractantă aplică procedurile de atribuire prevăzute de Lege prin ... ...Capitolul IV - Executarea contractului sectorial/acordului-cadru
Sectiunea 1 - Subcontractarea
Art. 156 În aplicarea prevederilor art. 232 din Lege, entitatea contractantă are obligaţia de a stabili cl ... ...Art. 157 În condiţiile art. 250 şi 251 din Lege, în cazul atribuirii unui contract pe termen lung, care ... ...Sectiunea 2 - Modificarea şi finalizarea contractului sectorial/acordului-cadru
Art. 158 Modificarea contractului sectorial/acordului-cadru se realizează în condiţiile art. 236 alin. (2) ... ...Art. 159 Nu este permisă modificarea preţului unui contract sectorial/acord-cadru în condiţiile art. ... ...Art. 160 Entitatea contractantă are dreptul de a prelungi durata contractelor de furnizare sau de servicii c ... ...Art. 161 Entitatea contractantă are obligaţia de a emite documente constatatoare care conţin informaţii r ... ...Capitolul V - Constatarea existenţei unui drept exclusiv sau special. Activităţi expuse direct concurenţei
Art. 162 Constatarea existenţei unui drept exclusiv sau special în sensul art. 4 alin. (1) lit. c) din Lege ... ...Art. 163 Atunci când o entitate contractantă care atribuie contracte sectoriale apreciază că sunt întrun ... ...Art. 164 Entitatea contractantă interesată să obţină decizia prevăzută la art. 163 trebuie să formule ... ...Art. 165 În condiţiile art. 54 alin. (3) din Lege, entitatea contractantă solicitantă are obligaţia de ... ...Art. 166 În cel mult 5 zile de la transmiterea cererii către Comisia Europeană, entitatea contractantă ar ... ...Art. 167 Entitatea contractantă are obligaţia de a transmite Comisiei Europene, la solicitarea acesteia, or ... ...Art. 168 Entitatea contractantă beneficiază de aplicabilitatea prevederilor art. 54 alin. (1) din Lege în ... ...Art. 169 Entitatea contractantă care, conform prevederilor art. 168, beneficiază de aplicabilitatea art. ... ...Capitolul VI - Dispoziţii tranzitorii şi finale
Art. 170 Operatorul SEAP are obligaţia de a actualiza sistemul informatic luând în considerare progresul t ... ...Art. 171 În vederea îndeplinirii funcţiilor prevăzute la condiţiile art. 252 alin. (1) din Lege, operato ... ...Art. 172 Centralizarea informaţiilor referitoare la utilizarea în anul precedent de către entităţile con ... ...Art. 173 În aplicarea prezentelor norme metodologice, preşedintele ANAP are dreptul de a emite ordine şi i ... ...